Personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF), såsom ADHD eller autism, kan ha nedsatt arbetsförmåga som gör det svårt att komma in på eller stanna kvar i arbetslivet. Därför kan statligt subventionerade anställningar – som särskilt anställningsstöd, skyddat arbete eller lönebidrag för utveckling i anställning – vara avgörande för att få ett jobb.
Begränsat anställningsskydd
En av de största riskerna är att många av de vanliga reglerna i lagen om anställningsskydd (LAS) inte gäller vid dessa typer av anställningar. Det innebär att arbetstagare med en sådan subventionerad anställning inte omfattas av centrala delar av anställningsskyddet. I praktiken leder detta till en större otrygghet, där personer med funktionsnedsättning kan sägas upp utan att arbetsgivaren visar att det finns sakliga skäl – även när de presterar inom ramen för sin arbetsförmåga.
Otydligt ansvar och bristande uppföljning
När arbetsgivare inte följer de anpassningar som krävs för en subventionerad anställning uppstår ett rättsligt glapp.
– Den anställde kan vara obenägen att berätta hur läget ser ut för Arbetsförmedlingen, av rädsla för att mista jobbet. Anställningsskyddet är ju i princip obefintligt och i praktiken kan det leda till en situation där mer eller mindre dold diskriminering förekommer, säger Sofia Söderberg, chefsjurist på Naturvetarna.
Detta belyser ett allvarligt problem: när överenskommelser med Arbetsförmedlingen inte efterlevs, är det den anställde som riskerar att drabbas – trots att det är arbetsgivaren som har gjort fel. Naturvetarna anser att Arbetsförmedlingens uppföljning och tillsyn behöver skärpas.
Risk för missbruk av systemet
Naturvetarna anser att det finns en risk att arbetsgivare kan utnyttja systemet för att få tillgång till subventionerad arbetskraft utan att ta det långsiktiga ansvaret som en vanlig anställning innebär.
– När anställningar avslutas och det visar sig att individen inte fått de anpassningar eller den utveckling som krävs för att få subventionering, uppstår misstankar om att stöden används utan verklig ambition att bidra till den anställdes utveckling, säger Sofia Söderberg.
Vad kan facket göra?
Naturvetarna arbetar för att motverka risker för diskriminering och missbruk av dessa subventionerade anställningar. Det innebär bland annat att:
- Granska arbetsförhållandena för medlemmar som har subventionerade anställningar och tillämpa kunskap om diskrimineringslagens skydd i råd och stöd.
- Stötta medlemmar genom att ställa krav på att arbetsgivare som beviljas subventioner visar upp tydlig dokumentation av arbetsuppgifter och utvecklingsmål.
- Påverka politiskt för att stärka anställningsskyddet och skyddet mot diskriminering för enskilda som har subventionerade anställningar.
- Bevaka att arbetsgivare följer Arbetsförmedlingens överenskommelser – och agera till stöd för medlemmar inom ramen för facklig service om detta brister.
Det finns flera typer av subventionerade jobb, men bara vissa undantas från reglerna i Lagen om anställningsskydd (LAS). Särskilt anställningsstöd kan gälla i upp till två år och kombineras ibland med utbildning, som SFI. Skyddat arbete, till exempel på Samhall, riktar sig till personer med så nedsatt arbetsförmåga att de inte kan få andra jobb, och kan förlängas två år i taget. Lönebidrag för utveckling i anställning används för personer med funktionsnedsättning och syftar till att stärka arbetsförmågan i ett anpassat jobb. Dessa anställningar är ofta ettåriga. Det kan också finnas särskilda regler i annan lagstiftning om stöd vid anställning som påverkar anställningsskyddet.
Kontakta Naturvetarna för personlig rådgivning.
Event och utbildningar hos Natuvetarna
Missa inte Naturvetarna på Pride! Här får du veta mer om vårt deltagande.